土流网的少年烦恼 政府生意还是民间买卖?(2)
这也是农村承包地流转放开30年来,流转规模始终不大的瓶颈所在。我国大部分农村还执行“生增死减”政策,流转所得土地很可能因一个人的去世或新生儿诞生而改变。此外,目前很多村庄一级依旧政、地不分,土地财产关系混乱。
土资网则更为关注中介交易的规范化、制度化,上述运营主管表示,土流过程最令人担心的是法律纠纷问题。土流网某土流中心工作人员也向记者表示,目前存在诸如农民签订合同后因土地升值而不满足原有低廉租金,导致发生纠纷的情况。
因此,土资网期待政府设立独立的第三方机构,对农村土地流转市场进行类似房地产交易的管理,包括提供官方系统对土流信息进行录入核对,土流合同实现官方系统内的网签,核实备案。
市场的另一期待是农村宅基地入市。它将在缓解我国土地供需矛盾等方面发挥作用,同时可能催生数万亿元规模的土地市场。2008年,招商证券一份研究报告估算,全国农村宅基地的价值为11.2万亿元。
土流网设计的“以房养老”项目便与此相关——城市老人将自己的城市产权房交给土流网各区域土地流转中心,置换同区域或者跨区域的农村宅基地、土地,并同时获得一定数额收入作为养老金。
然而,目前农村宅基地和住房还是永久产权,不能直接转让,如果类似计划实施,只能采取租赁模式。而11月12日晚间发布的三中全会公告,让伍勇们看到了一缕信心的阳光,将原先诸多不确定的迷雾驱散了许多。
“三中全会公报提到要‘赋予农民更多财产权利’、“建立城乡统一的建设用地市场”,这其中释放的政策信号,对土地流转市场的发展是重大利好。”伍勇说,利好首先表现在对市场信心的提振。
“我们业务开展的基础——线下土流中心的铺展速度会加快,因为投资者、农民等的信心提升会带来潜在业务量的增大,土地市场会完全活跃起来。”伍勇认为。
同时产品创新的空间也将扩大。“(农地)抵押权、处置权、转让权都是我们期待的,在此基础上就可进行诸如农村土地抵押贷款、土地信托等金融产品创新,以及促进‘以房养老’项目的推行。”
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